南非基础教育公平与质量面临严峻挑战

自1994年以来，南非在普及教育方面取得了显著进展，为儿童和青少年建立了一个高效、可及、优质的教育系统。据南非统计局（Statistics South Africa）发布的《2018 年一般住户调查》（General Household Survey 2018）数据，这一显著进展在学前教育、小学教育和中学教育三个阶段均有所体现：

·自2002年以来，在幼儿发展中心或学前班就读的五岁以下儿童占比已从1/10增加到1/3；

·小学入学率为99%，自2002年以来增长了约3%；

·中学入学率从2002年的88%提高到90%，并且较之以往更加注重性别均衡；

·残疾儿童被更好地纳入学校教育体系，目前占在校儿童总人数的5%。

尽管取得了上述成就，南非儿童能够获得的发展机会及其发展前途仍然在很大程度上取决于其出身。贫困和不平等依旧是阻碍儿童获取优质基础教育的主要因素。

从出生到高中毕业，贫困地区的儿童面临着一系列的挑战，而家境良好的同龄人却没有这些烦恼。作为儿童未来发展和学习能力的基础，入门阶段的阅读和算术技能学习是南非基础教育面临的关键挑战之一。虽然学前教育的入学机会有所增加，但其质量仍存在问题。师资力量不足、早期教学方法（寓教于乐）实施不力影响了儿童早期发展的成果，贫困家庭的儿童受到的影响尤为明显。

提供高质量的基础教育有一定的难度，使儿童接受完整的基础教育（直至高中毕业）同样存在难题。南非累计有超过1/4的学生在高中毕业前辍学，他们中的大多数来自贫困地区，容易受到多重教育障碍的影响。数据显示，在九年级以后，学生辍学成为一个严重的问题，并且辍学的原因是在较早的年级中不断积累的。受教育机会的不平等因性别不平等而加剧，这使女童深受其害。毕业于科学、技术、工程和数学（STEM）高等院校及相关行业的群体中年轻女性的占比仅为28.5%，学校中的性别差距问题亟待解决。

UNICEF在改善南非基础教育公平与质量上的实际行动

联合国儿童基金会（UNICEF）出台了一项计划，旨在与合作伙伴共同支持南非基础教育部（Department of Basic Education）在下述三个相互关联的领域取得优质学习成果。

其一，UNICEF正在支持南非基础教育部扩大投资、增加优质学前教育的入学机会。通过提高学前教师实施寓教于乐教学法的能力，并联合社会发展部向家长提供知识和技能，UNICEF希望南非儿童从出生开始就能获得高质量的早期教育和发展。

其二，UNICEF专注改善影响教育质量和教育成果的关键因素，并以此实现基础教育的优质化提升。具体措施包括：提高教师的知识储备和教学技能；增加儿童获得高质量教学和教辅材料的机会；以国家评估的实时数据作为规划、决策和课堂实践的参考依据；通过学区能力建设改善学校的领导和管理能力；积极干预低年级的计算和阅读教学，以应对南非教育的阅读和计算挑战。

其三，以尊重青少年发展的权利为基础，UNICEF还积极听取年轻人们的诉求。UNICEF通过赋予青少年技能和知识，使他们加强联系，并让政策制定者和社会力量参与进来，为校园暴力和与校园性别暴力寻找解决方案。通过TechnoGirl计划，UNICEF为有意愿从事STEM相关职业的女性学生提供工作实习机会，强调以技术和性别平等为导向的发展道路。在支持南非全国范围内的体育促进发展计划（PES4D）中，UNICEF还通过体育教育和领导力发展来支持青少年身体、精神、心理和社交能力的全方位发展。

内容来源：https://www.unicef.org/southafrica/education     

整理翻译：韩铭坤

审核校对：张 雯

指导老师：徐 倩