本文由Young 1ove的执行董事、牛津大学的研究员Noam Angrist撰写，最初于2021年7月12日发表在《对话》上。 

新冠疫情对教育造成了前所未有的冲击，全世界超过16亿儿童受到学校停课的影响。这种冲击将加剧已存在的“学习危机”：许多学生在学校学到的东西非常少。据世界银行估算，由于学校关闭，到10岁时还无法阅读简单句子的儿童比例，可能从疫情前的53%上升到63%。

这些学习损失可能源自以下几个方面：忘记了以前学会的知识，以及错过了如果学校正常上课可以学到的东西。从长远来看，这些学习损失会累积起来并产生非常严重的后果。这些远远落后于课程目标的学生在返校后可能会因为落后太多而无法从日常教学中学到任何东西，甚至会落后更远。

在一篇新的论文中，我们研究了埃塞俄比亚、肯尼亚、利比里亚、坦桑尼亚和乌干达由于新冠疫情学校关闭而造成的学习损失。根据这些国家的低年级阅读评估数据，我们的模型预测，在短期内他们可能会有长达一年的学习损失，而且学习损失的分布是不平等的，本身基础较差的学生落后得最多。

如果不去调整课程（它们往往雄心勃勃且没有很好地与学生学习水平保持一致）使之与学生学习水平相协调，我们估计，这些短期的学习赤字从长远来看可能会导致2.8年的学习损失。

改革的机会

但这不一定是结果。

虽然新冠疫情对学习产生了负面影响，但大胆的改革也是有可能的，而且疫情也为改进教育体系提供了一个前所未有的机会。如今可能是解决数十年来潜在学习危机的时候了。

我们回顾文献发现，有两个策略可以帮助减轻学习危机并且改善学习，甚至超过新冠疫情之前的水平，这些基于越来越多的可以大规模提高中低收入国家基本计算能力和读写能力的有效证据。

第一个策略是根据学生的实际学习水平进行教学。这样可以以较低的成本，通过在学习过程中了解学生的学习水平（即形成性评价）为孩子定制教学活动。这比采用一刀切的教学大纲更有潜力。

第二个策略是引入结构化的教学项目，包括结构化的教案、教师指导和教学支持。事实上很多老师往往都是各自为政，自己独立撰写教案。通过一些结构化的和持续性的对教师的支持，学生则有可能获得更大的学习收益。

通过对这两种策略的研究发现，这些有效干预可以促使学生获得额外的三年高质量教育，成本仅为生均100美元。这些学习收益几乎相当于赞比亚（撒哈拉沙漠以南的非洲表现最差的国家之一）和肯尼亚（表现最好的国家之一）之间的教育水平差距。

我们的模型建议，通过这些策略进行短期补救可以大大减少学习损失。值得注意的是，以往的教育改革与这些策略相结合，例如长期保持教学与学生的学习水平一致，不仅可以减轻学习损失，还可以改善学习水平（疫情前）。

一些进展

在我们的研究中，我们列举了一些开始实施这类改革的国家，包括博茨瓦纳和马达加斯加。在博茨瓦纳第二大省——东北省，该省基础教育部门主管号召学校复课后立即开展简单的形成性评价，实施有针对性的教学指导。

为此，该省重新确定了相关人员的任务和责任，确保这些措施得以有效实施。该国最大的青少年服务非政府组织之一——Young 1ove，与美国国际开发署，联合国儿童基金会合作提供了相关培训。教育部希望得到经常性的进展汇报，省级教育主管直接访问学校监督实施情况。尽管还没有确切的因果证据，但目前的数据表明，该地区学习水平的提高要快于其他地区。

马达加斯加提供了另一个案例。政府进一步加强了国家补救计划（CRAN），在疫情发生之前，该计划有针对性地根据儿童的学习水平为其提供两个月的集中性加强学习。到2018年年底，在联合国儿基会的支持下，CRAN已经在马达加斯加22个省中的7个省份实施。在2020年底，为了应对新冠病毒导致的学校停课，政府加快实施这一计划。尽管仍然处于早期阶段，但它显示了政府如何通过加强现有项目来转变教学和学习实践。

这些改革的尝试是很有前景的。然而，到目前为止，很少有国家采取这些大胆的改革措施。如果不采取紧急行动，短期的学习损失可能会影响下一代学生的一生，以及可能的代际影响。新冠疫情提醒我们需要采取紧急行动，并以不同的方式思考教育发展。也许一些国家将通过教育改革实现一直以来所追求的全民学习目标。

整理翻译：吴春筱

指导教师：徐  倩

审核校对：张  雯