COVID-19大流行使许多国家要么暂停成人教育项目，要么将重点转移到更紧迫的问题上，例如对贫困家庭进行健康宣传和提供服务。随着保持社交距离措施的取消和学校的重新开放，许多儿童和青少年在国家封锁期间经历的学习损失增加了辍学率上升的可能性，预计今后几年全球缺乏基本读写技能的成年人数量（疫情前约为7.73亿）将进一步上升。对于因封锁措施和经济萎缩而失去生计的数百万人来说，优先考虑包括基本读写、生活技能和职业培训在内的继续教育和培训方案至关重要。同时，没有进入正规教育系统的青年和成年人也应该接受基本的健康和公民教育，以保障未来社会的可持续发展和凝聚力。
在过去50年中，尽管各国的教育发展都取得了很大进步，受教育人数有所增加，但联合国教科文组织统计研究所（UIS）的数据显示，全球仍有7.73亿青年和成年人缺乏基本的阅读、写作和计算技能，其中三分之二是女性，15-24岁的青年数量为1亿。这反映出政府、民间社会组织、行业和企业、私人基金会规划和设立能够产生重大影响和显著成效的青年及成人扫盲和教育项目的重要性。
为增加知识储备，联合国教科文组织有效读写和计算实践数据库 (LitBase) 在过去10年中一直在收集来自世界各地有前瞻性的案例，定期对数据库中的方案进行专题分析，并在此基础上编制案例汇编，以改进方案。联合国教科文组织终身学习研究所 (UIL) 于近期发布《扫盲与技能发展的综合方法：成人学习项目最佳实践范例》报告，重点对识字与职业和生活技能的结合予以关注，审阅相关文献对现有方案进行分析，明确良好做法的关键属性，并认识到在整合识字、职业内容和生活技能时的潜在挑战。
根据成人学习理论，在成人教育方案中整合读写能力和技能开发有几个好处。嵌入识字和技能的方法首先提高了成人学习者参与和留在成人教育项目中的积极性。成人更有可能报名参加此类项目，以提高职业技能，找到就业或其他机会，改善自己和家人的经济状况。如果阅读、写作和算术技能是作为职业或技能培训方案的一部分来教授，并与职业内容或技能密切相关和互补，那么识字能力低下的成年人也更有动力提高他们的阅读、写作和算术技能。此外，这样的综合方案可以减轻因识字能力低下或缺乏而产生的社会污名。总而言之，当识字学习被嵌入到职业和技能发展方案中时，它往往对成年学习者来说不那么可怕，也会被其他人更积极地看待。
此外，当识字和其他技能整合到一个计划中时，学习成果的质量会同步提高，这种改进与应用相关的学习内容和识字技能标准有关。在嵌入式识字计划中，学习的科目和内容与特定职业或技术技能密切相关，从而能够优化成人学习者的工作技能并使其保持积极的态度。同时，基本的识字能力是掌握职业相关的内容知识和技能的先决条件。经合组织 (OECD) (2012) 声称识字是成年人就业所必需的“基础技能”的组成部分。福克和米勒 (2001)在研究中讨论了识字水平低与失业或就业不足之间的关系。对于已被聘用的成年人，低识字能力通常会导致某类行业培训和职场学习的低参与度。因此，技能发展项目的参与者必须提高识字能力，以支撑他们的就业并跟上当今不断变化的工作场所要求。
1. 衔接课程、教学和学习的标准
本报告中的课程展示了各种衔接识字和技能学习的课程设计方法。教学过程是在识字和技能学习之间建立关联的另一种途径，报告中呈现的形式包括：以项目为导向的学习、反思性学习、自我指导的学习、合作学习和学习支架，这些方法创造了真实的学习内容和学习环境，有利于成人学习者以更有意义的方式提升他们的技能。
2. 以结果为导向
本报告中介绍的方案说明了从一开始就确定明确的项目成果的重要性。这些项目的主要目标超出了实现基本的阅读、写作和算术技能的范围。这些成果有时几乎是富有远见的，它们丰富了识字和技能的内涵，使学习者在从项目毕业后或期间能够参与创收、社区建设、积极的公民宣传和其他活动。
3. 整合识字和技能发展，增加项目参与度
为基础扫盲和技能发展项目招募和留住成人学习者可能是一项挑战。由于这些项目的非正式和自愿性，成人需在知情的前提下做出积极的决定来参加，这意味着成年学习者要相信这些教育项目的可行性和带来的好处。因此，为了取得成效，成人扫盲和教育方案应该确定成人学习者的意图和愿望，并满足这些需求。
尽管取得了积极的成果，但这些项目也揭示了实现一系列承诺需要解决和克服的问题和挑战，特别是确保技能在不同背景下的可转移性和此类项目的可持续性。这类嵌入式扫盲项目的主要挑战之一是，需要根据学习者不断变化的需求来不断改进和修订。要把扫盲和技能学习结合起来，需要协调一致的努力和资源。如果没有缜密的计划和专门的资金分配给设计和实施过程，可能会产生负面的后果。
嵌入式项目的另一个挑战是如何超越成人教育，尤其是职业和技术教育的共同社会经济目标。斯莱戈等人（2007）在研究中提到“成人识字学习应该是一个终身学习的过程，而不是补救性的、短期的，并专注于当前就业最紧迫的需求”。因此，嵌入式项目应该采取一种人性化的方法，将学习者及其家庭的福祉考虑在内。本报告中的许多项目确实采取了这样的方法，赋予他们权力并提供进一步的支持。然而，这里介绍的所有项目都是短期和基于单个项目的, 确保影响的可持续性仍然是一项持续的挑战。
本报告中的不同方案表明，将职业和生活技能与识字学习相结合的做法并不是一个简单或直接的过程，需要对情境现实、学习者的技能差距、整合两种或更多课程预期的可能性，以及基础设施、生产力和资源的可用性进行审慎分析。
所有选定计划的一个共同弱点是缺乏足够的定量数据和明确的定性数据来证实综合方法的影响。因此，为了有力地证明这种嵌入方案，扫盲机构需要进行系统的数据收集和分析。此外，应建立有效的机构间合作，将社会和教育服务提供者联系起来，以便他们能够巩固成效与整合资源。
报告原文：https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000378051
注：文中图片来源于网络。
编译者：张雯
