他能为刚果民主共和国带来免费的基础教育吗?
.
发布人:gjbj  发布时间:2019-10-22   动态浏览次数:10



刚果民主共和国(刚果金)总统费利克斯·齐塞克迪在就任时允诺基础教育支出将占到国家预算的40%,这关乎着刚果民主共和国内超过五万所的国立小学的利益,也关乎着成千上万的因为贫穷而无法获得教育机会的孩子们的利益。

实质上,中小学入学率低一直是刚果金获得独立的五十多年来的一个严重的问题,刚果金的中小学入学率仅有40%,原因之一就在于公共教育收费。尽管刚果金的民法中已经规定要为公民提供免费义务教育,但是大部分公民要么难以获得免学费学校的入学资格,要么无法负担基础教育的学费。刚果金公立学校较少,只有30%的学校是公立学校,而即使在刚果民主共和国最大的城市,居民获得教育的机会仍十分有限的,同时,这些公立学校还需要家长资助以维系学校生存,这对于那些日均收入低于2美元的家庭来说,去补贴教师的工资或者购买课本和学习用品都是难以负担的。同时,种族冲突是刚果金东部农村地区中小学入学率极低的重要原因之一。

在刚果民主共和国首都金沙萨(Kinshasa)一所新的小学的开幕典礼上,刚果金总统齐塞克迪表明他不能保证他的承诺已经在撒哈拉以南地区最大的国度(刚果金)付诸实践,但后来与联合国秘书长交谈空隙间,他告诉法新社,“这项举措将在几个月内真正地实施并将普遍适用于整个刚果金。”

在首都金沙萨的其中两所公立学校似乎已经将免费教育变成现实。建立在工人聚居地的恩加巴第一小学(1 Ngaba primary school)的门口张贴着一张海报,上面写着:“亲爱的家长们,学习是免费的。”一位学生家长开心地表示:“预付的定金已经返还给我了。”另一位名叫马密·明加(Mami Minga)的母亲说道:“我们什么也没有支付,我们也没有被要求支付。”该校校长Kitemboue为基础教育由国家支付,而不是学生家长支付的前景倍感欣慰,他表示“这将提高教育标准,并使教师工作更加有价值。”此外,相关部门表示有预算拨款的学校都将免收学费。但也有家长仍对此持怀疑态度,他们对是否将孩子送去学校的问题非常谨慎。基桑加尼的东北部城市巴纳利亚的一位学生父亲说道:“在我送我孩子去学校之前我会弄清楚免费教育是不是真的。”

在刚果金推行免费教育仍是困难重重。首先,刚果民主共和国国内环境并不稳定。不稳定的政权、严重的腐败问题都会影响甚至阻碍免费教育的推行。其次,免费教育的推行加重财政负担,在刚果金,20岁以下人口占刚果总人口一半,因此推行免费教育无疑是一项巨大的财政支出。

但世界银行对在刚果金推行免费教育持积极态度。2019年世界银行其报告中提到,“刚果民主共和国有着八千万公顷的土地,超过1100种矿物质和珍贵的金属,如果刚果民主共和国可以克服政治的不稳定性并加强治理,刚果民主共和国将有潜力成为这个大陆上最富裕的经济体之一,并驱动非洲经济发展。” 

至于费利克斯·齐塞克迪能否在刚果顺利成功推行免费教育,我们拭目以待。

 

 

本文根据https://www.africanexponent.com/post/10889-new-policy-aims-to-boost-the-low-enrolment-numbershttps://cssh.northeastern.edu/internationalaffairs/undergraduate/peer-mentors/education-in-the-drc/等网站资料整理。

译者:周莹